2017.09.21

9/21 きょう、質問します

きょう、市議会で「一般質問」といって、議員が市政に関することで自由に論題を設定して質問する場で、私が質問いたします。

私の質問時間は中途半端になりますが、午前の後ろぐらいから昼食はさんで午後の冒頭ぐらいまでになると思います。
インターネット中継でもご覧になれます(録画公開もありますが作業の都合から1か月後になります)。
※他の議員の方も含めて、本日の市議会は9:00~スタートです。

今回、行政側に通告している質問内容です。
1.情報公開の課題
(1)公文書管理
(2)審議会や検討委員会のあり方
2.大型施設の課題
(1)東洋大学の移転
(2)クリーンセンター焼却炉の改築延期にまつわる政策判断
3.来年度の行政課題
(1)来年度予算編成の日程と進捗
(2)機構改革
4.良質な地域雇用・人材育成の課題
(1)公契約条例と賃金実態調査の今後
(2)人事院勧告と非常勤職員の処遇改善
(3)職員の育成
(4)夏休みの部活
5.交通政策
(1)わくわく号の改革
6.大型施設の課題
(1)保育料改定などの課題
(2)介護保険制度の改定と地域包括ケア
(3)次期障害者プラン・障害者福祉計画
(4)利用者保護の体制づくり
7.災害の対応
(1)豪雨の対応
(2)防災行政無線

🌑自分が多面的な論点を設定して質問しているにもかかわらず、市議会議員にとって「一般質問」って何だろうなと思います。

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2017.09.19

9/19 あさって市議会で福祉や東洋大学無き後を質問します

21日昼前後から私の議会質問(一般質問=市政全般から関心のある分野について質問できる)になります。
今回は、まちが変わる大きな課題、職員や市民の育成、高齢者福祉・障害福祉・保育料の課題などを聞きます。

🌑市民の方からハンドルネーム(ネット上の名前)の方から、実家の土地の前の道路計画をめぐって、利権ではないかというご批判をいただきました。

議員は除斥事項と言って、自分の財産の増減に関する質問を議会ではできないことになっていて、私もこの道路計画をめぐっては、6年間、議場だけではなくあらゆる場での発言は慎んできました。ただ、道路予定地では、商売している方々がおられたり、最近自宅を改築された方々がいるので、市役所の職員には十分に関係者の意見を聞くようにとだけ申し上げ続けました。

40年前からあるもともとの道路計画では、実家の土地の一部が市の買い取りの対象でしたが、昨年の見直しで道路幅が狭まり、実家の土地は売る分がなくなり、引き続き袋地のままで、それを解消しようとすると土地を買い取らなくてはならない図面に変わり、利権どころか不自然な隣地を解消するためには現金を用意しなくてはならなくなっています。

育ったところのご近所さんで、道路建設めぐってはいろいろ意見があることは伝え聞いていますが、除斥事項で直接の利害関係人となってしまったがために私は何もできません。せっかく市議会に送り出してくれたのにご近所さんのために積極的な動きが取れなかったことをお詫びしたいぐらいなのが実情なのです。

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2017.09.08

9/7 一般質問の割り振り

7日の本会議冒頭で、20~22日の一般質問(市政に自由に議員が話題を設定して質問できる時間)の割り振りが決定しました。
20~22日 一般質問 (敬称略)
20日 田原,駒牧,岡崎,利根川,遠藤,福川,獅子倉,柏谷,本山
22日 松下,須田,大橋昌信,黒川,小山,田辺
23日 山口,石川,斎藤
ということで私は、22日の午前10時半~11時にスタートし、昼をまたいで14時頃のスケジュールになるのではないかと思います。

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2017.09.01

9/2 2日午後に市政オープンミーティングを開きます

2日午後、市議会の議論や市政に関する報告を行いながら参加者と意見交換をする、「市政オープンミーティング」を開きます。※開催することをさらりと伝えていますが、単独でのお知らせが直前になったことをお詫びいたします。

日時 2017年9月2日13:30~16:00
会場 朝霞市中央公民館コミュニティーセンター 集会室2
    朝霞市青葉台1-7-1(朝霞駅南口徒歩8分・朝霞市立図書館となり)
    バス停 わくわく号根岸台線図書館前下車1分
         わくわく号膝折溝沼線図書館入口下車5分
         西武バス・国際興業バス朝霞市役所前下車7分
内容 
・市の決算の簡単な案内
・来年から様々な分野で始まる市民への負担増の課題
・清掃工場の改築延期から見える、市財政の将来
・わくわく号の改革像
などを私からのテーマとしてお話し、みなさまからのご意見なども含めてやりとりしたいと思います。

※途中入退場は自由です。申し込み不要です。お子様連れ参加も歓迎です。
※駐車場が満車になりやすい会場ですので、できるだけ徒歩・公共交通・自転車をご利用ください。

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2017.06.25

6/21 部活の過剰と教員の保護策を論戦~市議会一般質問

21日の市議会一般質問で、13時から私の質問を行いました。質問事項は以下のとおりです。

1.羽田新航路の課題
2.職員政策・機構改革(イクボス、非常勤職員、機構改革)
3.良好な住生活の課題(住生活基本計画、分譲マンション)
4.都市交通の課題(東上線、わくわく号、地域公共交通会議)
5.緑地と環境の課題(基地跡地利用)
6.保育と子育て支援の課題(保育園、放課後児童クラブ、子育て包括支援)
7.学校教育の問題(部活、持ち物規制、教員の超勤、学校図書室)

とくに部活のあり方、教員の働き方に関する質問では詳細にわたっての質問のやりとりを行いましたが、教育委員会が自体の詳細の把握が行っているのか、あるいは国や県の通知と矛盾する運用の対応に苦慮しているのか、疑問に思う場面も多くありました。
部活はがんばってほしいものの、以前から活動が過剰ではないかという指摘を何人もからいただいていました。

また、わくわく号の改革が10月から始まること、来年度からの市役所の組織改編の検討が始まっていること、基地跡地の整備が始まることなどが明らかになっています。

詳しくは…

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2017.06.21

6/21 市政のあれこれ聞き出します~市議会一般質問

※本日は豪雨が予測されているので、傍聴に行くのが難しいと思われる方はぜひライブ中継をご覧ください。

市議会には「一般質問」という時間帯があり、市議会議員が問題に思っていること、有権者から議場で聴いてほしいと頼まれて公式に確認した方がよい、と思うようなことを行政側に本会議場で聞く時間が設けられています。
当日はライブ中継もあります。また1か月ほどすると録画公開が、8月25日頃にはデータでの議事録も公開されます。

私も毎回エントリしていますが、今回は、過去の他議員の質問時間の実績から、時間帯として午後冒頭に当たる見込みです。

質問通告は以下のとおりです。
1.羽田新航路の課題
2.職員政策・機構改革(イクボス、非常勤職員、機構改革)
3.良好な住生活の課題(住生活基本計画、分譲マンション)
4.都市交通の課題(東上線、わくわく号、地域公共交通会議)
5.緑地と環境の課題(基地跡地利用)
6.保育と子育て支援の課題(保育園、放課後児童クラブ、子育て包括支援)
7.学校教育の問題(部活、持ち物規制、教員の超勤、学校図書室)

●いずれも朝霞市としての住宅地の持続的な価値をどう守るかという一点から展開している話です。子育てで言えば、ただ人口増で子育てにやさしいと言うのではなく、一定の質が保障される保育・教育が必要だし、時代が求める人材育成への積極的対応が必要なこと、そのためには公共サービスを責任もって供給できる住宅供給の目安の数を設定して事業者や転入検討者を誘導する必要があること、住宅そのものの質を維持すること、東京のベッドタウンとしての生活の質は通勤電車の状況が大きいことから東武鉄道と沿線自治体の定例協議の内容確認と今後の対策として展開されているものです。

●ここ2か月ぐらい社会問題化してきた、教員の長時間労働と、部活の問題の中味が急に膨らみました。もっと学校に部活をと求めるポジティブな市民の声はよく届きますが、一方で、うちの子が休めていないらしいとか、親戚の教員の子が辞めたがっているらしい、というネガティブな声を何度もいただいてきました。そんな思いをさせず、適正な勤務のあり方、中高生の社会との接点を奪うような部活のあり方に論戦をしていきたいと思います。

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2017.06.02

6/2 市議会一般質問の通告が締切~20~22日に21人

市議会で、各議員が市政に関するテーマを自由に設定して質問ができる「一般質問」が20~22日の3日間行われますが、その通告が2日12時に締め切られ、私を含む21人がエントリしています。

●私の通告した項目は大項目で以下の7項目です。21人中15番目、21日の午後になる見込みです。
1.羽田新航路の課題
2.職員政策・機構改革(イクボス、非常勤職員、機構改革)
3.良好な住生活の課題(住生活基本計画、分譲マンション)
4.都市交通の課題(東上線、わくわく号、地域公共交通会議)
5.緑地と環境の課題(基地跡地利用)
6.保育と子育て支援の課題(保育園、放課後児童クラブ、子育て包括支援)
7.学校教育の問題(部活、持ち物規制、教員の超勤、学校図書室)

●一般質問にエントリした議員は以下のとおりです。通告順です。これがそのまま発言順になります。日ごとの割り振りは9日本会議冒頭、議長から宣告されます。
駒牧(公明)、田原(輝政)、岡崎(公明)、船本(絆)、遠藤(公明)、福川(輝政)、津覇(輝政)、獅子倉(輝政)、須田(絆)、石原(輝政)、本山(公明)、
松下(絆)、小山(無会)、大橋正好(無ク)、黒川(無会)、山下(輝政)、田辺(無ク)、
山口(共産)、石川(共産)、斎藤(共産)、利根川(公明)

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2017.05.22

5/22 予告:6月3日13:00~市政オープンミーティングを開きます

すでに議会報告をお届けしている方にはお知らせしていますが、6月定例市議会を前に、そこでの議案や、市政の話題をみなさまにご紹介しつつ、参加者からも話題や課題をいただく「市政オープンミーティング」を開きます。

1.日時 2017年6月3日(土)13:30~16:00
2.会場 朝霞市産業文化センター(朝霞台駅北口・北朝霞駅徒歩8分) 2階研修室
3.内容 6月定例会の議案(1日頃明らかになります)
      最近の市政の話題
4.その他 お子様連れの参加も歓迎いたします。
      途中入出場もできます。
      駐車場が少ないのでできるだけ徒歩か公共交通でお越しください。
        わくわく号膝折溝沼線、根岸台線もあります。

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2017.03.24

3/21 介護・医療の統合情報システムの導入へ~3月定例市議会の一般質問から

21日11:20頃~昼をはさんで14時ぐらいまで、朝霞市議会の一般質問で7点の質問を行いました。

・ごみ焼却施設の改築に関しては、2022年改築稼働は故障リスクと周辺住民との調整の関係で動かさず、DBO方式(仕様発注で設計施工一貫方式)で行うことが明らかになったにとどまり、建築費のかかる2022年稼働を絶対に動かさないという理由に関してイマイチ得心できない答弁でした。答弁調整であった国の交付金予定額を減額される可能性もありロックされている状況に関しては答弁がなく、そのあたりは不信感を持ったところです。

・マイナンバーに関しては、余計な付帯サービスを乗っけて情報漏洩リスクがないかと問いただしたところ、現状では住民票等のコンビニ交付以外は考えていないということ、答弁のなかで市長が突然、マイナンバーとは別に、医療・介護の統合情報システムを導入して地域の医療機関・介護事業所などで検査情報や既往歴を共有するシステムを検討しているとの答弁が行われています。

・子どもと生活の課題では、火災罹災者への生活再建に関しては改善を考えたい、三原4丁目5丁目の浸水の原因は調査終盤になり概要が見えてきて排水路の勾配に課題がある可能性がある、失業者への支援ではハローワークと連携しているが、ハローワークからの生活再建への逆紹介を模索したい、税の滞納整理から生活再建につなげるサービス展開はまだ調査段階である、との答弁でした。

・交通問題では、市の公共施設の駐車場が週末には慢性的な渋滞にあること、駐車場の増設が難しいことから公共交通利用を促せ、と質問したことに対して、工夫していくという答弁。

・性少数者の課題では、市の様々な文書から不必要な性別記載欄は廃止を始めている、同性パートナーシップ証明等は調査する、職員研修には取り組みたい、という答弁。

・中期財政に関しては、大型公共工事を来年度から大量に発注するような予定を組んでいるのに、5年後以降の財政見通しを訪ねたところ、それについては現在立案していない、という答弁。それに対して、朝霞市と財政体質が類似(財政体力は強いのに慢性的な現金不足)していた入間市が中期財政計画を立ててから大型事業の見通しが立つようになっていることを紹介しながら、中期的な財政計画を示して、新規事業が財政に与える影響をみながら事業採択を決めるべきと申し上げました。

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2017.03.20

3/21 市財政の未来、貧困や困難の発見などを質問します~市議会一般質問

21日の市議会で、市の財政の未来像、貧困や困難の発見、清掃工場の焼却炉改築などを本会議場で質問します。順番は3番目で、小山議員、松下議員の次になり、10時30分から11時ぐらいに始まり、正午または昼食休憩をまたいで午後の最初に及んで終わるのではないかと思います。

また質問時間中はライブ配信が行われます。

内容は、以下の7項目です。資料は議場配布する予定の資料です。
1.ごみ焼却施設の更新
   資料1 ごみ焼却施設整備基本計画から施設規模の算定方法
   資料22014年4月市議会全員協議会配布「ごみ処理施設建設に係る経費試算比較」
2.マイナンバーの課題
3.災害・生活激変への対応
   資料3 朝霞市配布「被災された方へ」
   資料3 2017年3月市議会民生常任委員会資料「生活保護世帯に関する子どもの進路状況」
   資料5 2017年1月所沢市議会政策討論会「所沢市の子どもの貧困に関する質問について(回答)」
   資料6 2017年3月市議会民生常任委員会資料「生活困窮者の相談」
   資料7 2011年3月総務省「生活困窮者対策等における税務情報の活用について」
   資料8 瀧・生水「生活再建型滞納整理の実務」(ぎょうせい)p164図(著作権の関係でインターネットアップはしません)
4.子どもと生活の課題
5.交通問題
6.性少数者の課題
   資料9 2016年7月「性自認および性的指向の困難解決に向けた支援マニュアルガイドライン」(著作権の関係でインターネットアップはしません)
   資料10 2015年4月文部科学省「性同一性障害に係る児童生徒に対するきめ細かな対応の実施等について」
   資料11 2019年度朝霞市実施計画から財政推計
7.中期財政
   資料12 2019年度朝霞市実施計画p230「財政推計平成28~32年度」
   資料13 市債の推移と予測(黒川まとめ)
   資料14 新年度予算の朝霞市の市債残高の見込み(資料13をグラフ化)
   資料15 2017年3月本会議議案質疑黒川提出資料
   資料16 2017年3月市議会民生常任委員会「平成29年度実施計画不採択の取組」
   資料17 2016年3月朝霞市公共施設等総合管理計画p32公共施設更新費用推計

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