7/4 給食無償化を求める請願が可決～6月定例市議会最終日

4日、市議会6月定例会最終日となりました。最終日には、議案への討論(実質的には賛否の意見表明)と採決が行われました。
4月24日に臨時市議会があったので、今回の市議会は議案は継続案件入れて5本と、請願1本の採決でした。
市長提出議案は4本の全議案が可決、新日本婦人の会が提出した「給食の無償化を求める請願」が12:10の過半数の賛成で可決・採択、それを受けて全会派統一で提案した「国の負担による学校給食費の無償化を求める意見書」が全会一致で可決しています。

市長提出議案
議案第31号　一般会計補正予算第2号
〈内容〉
・10月～3月の学校給食費を半額とする給食費収入の減額
・低所得者への物価高騰への3万円給付
・7/5～10/16までに発注し設置が終わった省エネタイプのエアコンの購入奨励金
など
討論者　本田(反対)，利根川(賛成),佐久間(賛成)
採決の結果　賛成多数で可決
賛成:20(あさか未来,公明党,進政会,共産党,無所属クラブ,佐久間)
反対:2(立憲歩みの会)
わが会派の反対理由
使途に関しては問題ないが、歳入の国庫支出金は2022年度の国の予備費を年度末に次年度支出となることを前提に国会の承認を経ずに支出したものであり、財政民主主義の観点から問題があることを指摘する。

議案第32号　手数料条例改正
〈内容〉
低炭素住宅の認定の内容が変わることによる手数料の変更
採決の結果：全会一致で可決

議案第33号　工事請負契約の締結(第六小学校増築)
採決の結果:全会一致で可決

議案第19号　都市計画マスタープラン検討委員会廃止条例
〈内容と経緯〉
2025年度から20年計画として策定する都市計画マスタープランの策定を、専門の委員会で行わず、都市計画審議会で行うとするもの。
3月定例市議会で提案があったものの、計画策定に市民参加を求める法律があるなかで、検討組織を減らすことが妥当なのか市議会建設常任委員会で疑問がつき、継続審査となり、6月定例会で持ち越されたもの。6月定例会では市民参加の具体的な提案が示され、建設常任委員会として採決が行われ本会議に戻された議案です。
討論:黒川(反対)，須田(賛成)
採決の結果　賛成多数で可決
賛成:17(あさか未来,公明党,進政会,無所属クラブ,佐久間)
反対:5(立憲歩みの会,共産党)
わが会派の反対理由
建設常任委員会の審査結果として市民参加は担保されたということで可決された経緯はそれでよかったと思っている。ところが最近、都市建設部の検討会で、公共用地に建物を建てる手法に関する検討で、議会の議決がいらない手法をメリットとして書かれており、市民や議会の納得性や同意に関して軽視しているものと見られ、事情変更となるが、市民参加への姿勢を問う議案であり反対しておきたい。

請願の審査
請願第1号　学校給食費の無償化を求める請願
提出者:新日本婦人の会
紹介議員:石川議員
〈内容〉
・小中学校の全児童生徒の学校給食費を無償にしてください・国に対して、小中学校の給食費を無償にするよう働きかけてください
討論:野本(反対),山口(賛成),佐久間(賛成),黒川(賛成),田辺(賛成),利根川(反対),須田(反対)､田原(賛成),外山(賛成),斎藤(賛成)
採決の結果　賛成多数で可決・採択
賛成12:立憲歩みの会,共産党,無所属クラブ,田原,小池,原田,外山
反対10:公明党,進政会,須田,福川
わが会派の賛成理由
学校に通学する子どもが食べざるを得ないものに関して、親の所得や態度で問題が起きることは解消させたい。子どもが食べる権利をもっと明確にすべきだ。実費負担で保護者が負担すべきものというイデオロギーをシフトチェンジしていろいろな考え方を模索する意味で、有用な請願である。実施時期に関して区切った請願ではないので、現在国で検討されている国による財源措置などを見ながら、財源がつかないときには自治体独自課税も含めて広く薄く負担して無償化を検討していくことも考えるべき。懸念としては、与えられるものとして財政状況によって給食の質が下がることも懸念されるので、学校給食の運営に対する保護者代表の参加をもっと強化する必要がある。
解説
請願の内容の後半、国に対しての働きかけに関して異論を言う討論者はなく、その結果次にある意見書が全会派一致で提案・可決しています。またこの議案の審議に際して、あさか未来からは、従来の「議題の出所」論を中心に請願の正否を判断することをしない、請願の直ちに実現させるかどうかは留保して政策の方向付けをする「趣旨採択」の導入が提案されました。「趣旨採択」は議会の意見の一致を見ず採用は見送られ、議案に対する採択か不採択の二択で判断することとなりました。

議員提出議案
第1号　国の負担による学校給食費の無償化を求める意見書
提出者:最大会派の須田議員を代表に全会派
採決の結果:全会一致